就業(yè)是最大的民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，又是社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。黨的十八大以來，云南省人社部門始終堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在全局工作的首位，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，沉著應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等因素的沖擊，努力擴(kuò)大就業(yè)容量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)收入，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全省就業(yè)大局始終保持穩(wěn)中向好，守住了民生基本盤，群眾獲得感、幸福感穩(wěn)步增強(qiáng)。
穩(wěn)定主體保障民生
“沒有社區(qū)和人社部門的幫助，我就沒有這樣穩(wěn)定的收入。如今又有電商平臺(tái)扶持開起了社區(qū)電商，全家人的日子越來越寬裕了，感謝政府出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策。”家住昆明市官渡區(qū)日新小區(qū)的隋興身患?xì)埣玻?019年被納入就業(yè)困難人員幫扶對(duì)象，如今他和許多就業(yè)困難群眾一樣過上了幸福生活。
黨的十八大以來，我省圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力和保障民生，采取“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”系列措施推進(jìn)政策兌現(xiàn)免申報(bào)、零跑腿、快發(fā)放，為穩(wěn)定市場(chǎng)主體、穩(wěn)定就業(yè)崗位、保障民生提供了有力保障。截至2022年8月底，累計(jì)為全省參保繳費(fèi)單位和個(gè)人減輕失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)15.21億元；實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，公示發(fā)放單位6.75萬(wàn)戶，發(fā)放資金8.31億元，惠及職工178.16萬(wàn)人；緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3690戶8.47億元；發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助3636戶3319萬(wàn)元。
2021年10月26日，在云南省“金秋招聘月暨高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生龍濤在招聘會(huì)上選擇了4個(gè)理想崗位并順利投遞簡(jiǎn)歷。這是我省服務(wù)重點(diǎn)就業(yè)人群，人社、民政等5部門聯(lián)合線上線下4萬(wàn)余家用人單位，提供軟件工程、人事、行政、文員等390多萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，為求職者提供服務(wù)的一個(gè)縮影。
十年來，我省圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，制定出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》等一系列就業(yè)政策，初步形成了具有云南特色的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，為全省就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
十年來，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)440.13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比達(dá)46.04%，比2012年提高了22.74個(gè)百分點(diǎn)。高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體低于預(yù)期控制目標(biāo)。
全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周云南分會(huì)場(chǎng)
夯實(shí)基礎(chǔ)加大扶持
2018年畢業(yè)于云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“90后”畢業(yè)生冷靜，創(chuàng)業(yè)之初資金周轉(zhuǎn)困難，在楚雄市人社局的幫助下申請(qǐng)到20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貼息貸款，解了燃眉之急。如今，她創(chuàng)建的楚雄福東來商貿(mào)有限責(zé)任公司銷售產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋19個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，二級(jí)批發(fā)商客戶達(dá)170多家。
十年來，我省各級(jí)人社部門堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為抓手，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力營(yíng)造尊重個(gè)性、開放包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。黨的十八大以來，全省抓實(shí)抓細(xì)“雙創(chuàng)”工作，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位。截至今年8月，通過“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，扶持114萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款1224億元，成為全國(guó)第三個(gè)貸款發(fā)放總量超千億元的省份，帶動(dòng)就業(yè)316萬(wàn)人次。
大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目培育，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融政策支持力度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系建設(shè)、教育師資隊(duì)伍建設(shè)，健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽體系。十年來，全省安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，對(duì)畢業(yè)3年在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予最高不超過3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，全省通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)7.23萬(wàn)人次，發(fā)放貸款110.71億元。
2020年初，云南省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，一款備受青年消費(fèi)者喜愛的茶飲“優(yōu)果頤”誕生了。這個(gè)由高校畢業(yè)生楊碩、沈健鵬、李納創(chuàng)立的新式茶飲品牌，短短3年已發(fā)展到擁有150余家門店、帶動(dòng)就業(yè)超過500人的規(guī)模。截至目前，我省各級(jí)共建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)240余個(gè)，先后向5000多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，其中，曲靖電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、昆明廣告產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)園等先后被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
特色農(nóng)產(chǎn)品展示
“支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的重中之重。”省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我省就業(yè)人員總量和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
全省在啟動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)的同時(shí)，實(shí)施青年技能人才培養(yǎng)工程，對(duì)高校畢業(yè)生等群體開展青年高端培訓(xùn)、中短期實(shí)用技能培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)他們的經(jīng)驗(yàn)和技能。十年來，先后實(shí)施“技能強(qiáng)省行動(dòng)”、“技能提升行動(dòng)”、“技能云南行動(dòng)”，累計(jì)投入培訓(xùn)資金42.7億元、培訓(xùn)1897.2萬(wàn)人次，每名有培訓(xùn)意愿的就業(yè)困難勞動(dòng)者，都參加了1次以上培訓(xùn)，有效提高了他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)
創(chuàng)建品牌強(qiáng)化供給
會(huì)澤縣是我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出大縣之一。李炳福是會(huì)澤縣上村鄉(xiāng)革黑村的外出“會(huì)澤工匠”代表，有了一技之長(zhǎng)的他帶動(dòng)父母、妻子到浙江打工，家庭月收入近兩萬(wàn)元，通過打工實(shí)現(xiàn)脫貧致富，還將兩個(gè)孩子都帶到浙江去讀書。“現(xiàn)在政策好，在浙江打工收入很不錯(cuò)，準(zhǔn)備再干兩年，回來把新房子蓋起來。”李炳福滿懷信心地說。
十年來，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力1567.21萬(wàn)人，比2019年增加343萬(wàn)人。全省人社部門堅(jiān)持以就業(yè)增收為導(dǎo)向，大力實(shí)施“收入增百計(jì)劃”，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)更發(fā)達(dá)的地方、收入更高的行業(yè)、工作更穩(wěn)定的崗位。
寧洱縣面點(diǎn)師職業(yè)技能培訓(xùn)
實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)從量到質(zhì)的提升，離不開勞務(wù)品牌創(chuàng)建和技能培訓(xùn)。黨的十八大以來，我省立足各地勞動(dòng)力資源狀況，以及長(zhǎng)期勞務(wù)輸出形成的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全力打造勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)務(wù)工人員在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。先后打造了“丘北紡織工”、“巍山鄉(xiāng)廚”、“鶴慶銀匠”、“西盟佤山歌舞者”等勞務(wù)品牌，其中5個(gè)勞務(wù)品牌入圍全國(guó)100強(qiáng)。2016年至今，全省勞務(wù)品牌數(shù)量從9個(gè)發(fā)展到115個(gè)，吸納從業(yè)人員由8萬(wàn)人增長(zhǎng)到180萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)收入從3.2億元躍升至1090億元。“滇字號(hào)”勞務(wù)品牌已成為重要的“就業(yè)名片”和“質(zhì)量認(rèn)證”。
為進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，2022年8月，省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《云南省勞務(wù)品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案》，明確用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞務(wù)品牌數(shù)量翻一番，打造10個(gè)左右在全國(guó)有影響力、知名度高的勞務(wù)品牌，50個(gè)左右省級(jí)特色勞務(wù)品牌。